第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約地球資源，有利于人體健康、造福子孫后代、促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和“綠色包裝工程”的實(shí)施，以至達(dá)到消除包裝廢棄物，特別是“白色污染”造成的危害，進(jìn)而給人類創(chuàng)造一個(gè)良好的自我生存空間是之目的。根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)條款，特制定《包裝資源回收利用暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
第二條 本《辦法》闡明了包裝術(shù)語與包裝的分類，規(guī)定了紙、木、塑料、金屬、玻璃等包裝廢棄物回收利用的管理原則、回收渠道、回收辦法、分級(jí)原則、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、回收復(fù)用品種、復(fù)用辦法、復(fù)用的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝廢棄物的處理與獎(jiǎng)懲原則、附則等內(nèi)容。
第三條 本《辦法》既適用于紙、木、塑料、金屬、玻璃等包裝資源的回收利用與管理，也適用于其它包裝資源的回收利用與管理。
第四條 本《辦法》在制定過程中，參照和引用了國家相關(guān)部分標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 包裝術(shù)語及分類
第五條 包裝：本《辦法》主要指回收復(fù)用的紙、木、塑料、金屬、玻璃為原材料制作的各種包裝容器及輔肋材料。
第六條 綜合利用：指利用破損的包裝和包裝在加工改制后的邊腳余料制成多種輔助包裝材料或其它產(chǎn)品。
第七條 循環(huán)再生：指用紙、木、塑料、金屬、玻璃等包裝廢棄物和加工改制后的下腳料為原料或摻與原料制成紙漿、纖維板、可降解塑料、金屬錠和玻璃等再生包裝材料。
第八條 包裝回收利用管理：指對(duì)包裝回收利用及包裝廢棄物處理全過程的活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第九條 回交單位：指提供回收包裝的單位。
第十條 復(fù)用單位：指利用復(fù)用包裝的單位。
第十一條 包裝回收復(fù)用經(jīng)營(yíng)單位：指從事包裝回收復(fù)用的組織、管理、加工、經(jīng)銷等工作的機(jī)構(gòu)。
第十二條 包 裝廢棄物：指已經(jīng)使用過的包裝而不能再進(jìn)行利用的包裝物。
第十三條 包裝廢棄物處理：指包裝廢棄物在最終處理之前的中間處理（即再生利用、改制包裝原材料的其它產(chǎn)品）、以及包裝廢棄物焚燒和填埋的最終處理。
第十四條 有害包裝廢棄物：指能產(chǎn)生對(duì)人體、牲畜和生態(tài)環(huán)境造成危害及其它生物污染作用的包裝廢棄物。
第十五條 紙包裝：指用紙或紙板為主要原材料制成的各類紙包裝或馬鈴薯漿模塑包裝。
第十六條 本包裝：指用木材或膠合板、纖維板為主要原材料制成的包裝。
第十七條 塑料包裝：指可降解塑料和非降解塑料制成的包裝。
第十八條 金屬包裝：指用鋼、鐵、鋁及其它金屬或合金材料制成的包裝。
第十九條 玻璃包裝：指以玻璃為原料制成的包裝。
第二十條 專用包裝：指一種或一系列專供某種或某類商品使用的包裝：如食品、藥品等專用包裝等。
第二十一條 危險(xiǎn)品包裝：指盛裝具有放射性、毒性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、感染性及其它對(duì)人體、動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境有危害特性物 資的包裝物。
第二十二條 非專用包裝：指除專用包裝外，能廣泛使用的包裝。
第二十三條 回收包裝：指能回收再利用的包裝。
第二十四條 復(fù)用包裝：指回交給使用單位再次使用的包裝，包括不加整理即可使用的包裝、修復(fù)包裝和改制包裝。
第二十五條 修復(fù)包裝：指經(jīng)過修補(bǔ)加工方可使用的包裝。
第二十六條 改制包裝：指以回收的包裝為主要原材料加工制作的包裝。
第三章 包裝資源回收利用的管理原則
第二十七條 節(jié)約原則
1、各商品經(jīng)營(yíng)單位在銷售商品后騰空或閑散的各類包裝，凡能回收利用的應(yīng)盡量回收利用，確定不宜繼續(xù)利用時(shí)方予 廢棄或作最終處理。
2、包裝回收應(yīng)及時(shí)，并安排一定的人員和場(chǎng)地進(jìn)行收集、整理、送交等工作。開啟包裝應(yīng)盡量避免或減少損壞包裝。
3、回收包裝應(yīng)遵循“先復(fù)用，后回爐”和“可回爐，不廢棄”以及以“原物復(fù)用為主，加工改制為輔”的原則，盡量 使回收包裝略經(jīng)改制修復(fù)就能使用。
4、專用包裝應(yīng)堅(jiān)持對(duì)口定點(diǎn)回收，非專用包裝按合理運(yùn)輸渠道和經(jīng)濟(jì)區(qū)域就近回收。
5、使用包裝的單位除軍工 、軍需、出口、供應(yīng)外輪的商品以及對(duì)包裝有特殊要求的商品外，都要貫徹“先舊后新”的原則，在保證產(chǎn)品安全的前提下應(yīng)優(yōu)先使用復(fù)用包裝。
6、商品生產(chǎn)者與銷售者，為保護(hù)商品在進(jìn)行適度包裝的同時(shí)，應(yīng)盡量減少各種包裝物或各種包裝容器的體積與重量， 以節(jié)約使用包裝原材料。
第二十八條 安全原則。
1、復(fù)用包裝應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品包裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本《辦法》的要求，保證商品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過程中的安全。
2、復(fù)用食品包裝和藥品包裝應(yīng)符合國家《食品衛(wèi)生法》、《藥品法》和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3、危險(xiǎn)品包裝的回收利用應(yīng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)品包裝和有害固體廢物管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)品包裝應(yīng) 實(shí)行定向定點(diǎn)回收復(fù)用，未經(jīng)無害處理前，不得包裝其它物品，不得同普通包裝混雜或出售。
4、回收復(fù)用一般包裝和回收復(fù)用危險(xiǎn)品包裝的收集，堆放、運(yùn)輸及儲(chǔ)存應(yīng)嚴(yán)格分離進(jìn)行。
5、危險(xiǎn)品包裝確有其回收復(fù)用價(jià)值時(shí)，應(yīng)經(jīng)無害處理、經(jīng)檢驗(yàn)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方能按一般包裝物使用。危險(xiǎn)品 包裝的危險(xiǎn)標(biāo)志在確定期無害之前，不得去除和更改。
6、凡是達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用期限的包裝，禁止回收復(fù)用。
7、包裝回收利用和包裝廢物處理還應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、公共衛(wèi)生和消防安全等方面的規(guī)定與要求。
8、商品銷售者不得銷售或隨商品免費(fèi)贈(zèng)送無回收標(biāo)志的塑料包裝或容器，不得銷售或隨商品免費(fèi)贈(zèng)送厚度低于0.015
毫米的塑料購物袋。
第二十九條 防假冒原則。
1、申請(qǐng)有外觀設(shè)計(jì)專利的或具有馳名商標(biāo)的商品銷售包裝容器，只能由商品的原生產(chǎn)廠家回收和復(fù)用。其它任何單位 或個(gè)人不得回收復(fù)用。
2、同類通用和異廠代用的復(fù)用包裝，必須將原包裝標(biāo)志及商標(biāo)全部清除，并重新覆蓋復(fù)用單位的產(chǎn)品標(biāo)志和商標(biāo)，嚴(yán)防假冒行為。
3、回收比較完好的包裝應(yīng)嚴(yán)加控制和管理，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人將其用來包裝假冒偽劣商品，違者將依照國家有關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。
第三十條 經(jīng)營(yíng)原則。
1、包裝回收利用應(yīng)遵循效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、無償回收與有償回收相結(jié)合的原則。
2、包裝回收利用的經(jīng)營(yíng)原則是“有利兩頭，兼顧中間”，“兩頭”指回交單位和復(fù)用單位，“中間”指包裝回收利用 經(jīng)營(yíng)單位。
3、包裝回收利用經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好服務(wù)工作，在回收、加工、使用、結(jié)算等方面都要方便回交單位和復(fù)用單位。
第四章 包裝資源回收渠道、回收辦法、分級(jí)原則、儲(chǔ)存及運(yùn)輸
第三十一條 回收渠道。
1、充分發(fā)揮商業(yè)、糧食、供銷、物資、外貿(mào)、輕工、化工、醫(yī)藥以及一切從事商品經(jīng)營(yíng)各部門、各單位主渠道的作用 ，鼓勵(lì)在銷售商品時(shí)，對(duì)具有一定價(jià)值，又有可能回收的各類包裝，應(yīng)做到盡量回收。
2、組織專業(yè)機(jī)構(gòu)（即包裝資源回收公司）和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行回收。
3、推選垃圾分類，組織城鎮(zhèn)居委會(huì)、環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)和銷售攤販進(jìn)行回收。
4、發(fā)揮個(gè)體和廢舊物資回收站（點(diǎn)）的作用進(jìn)行回收。
第三十二條 回收辦法。
根據(jù)各地區(qū)、各部門的具體情況，可采取以下不同辦法回收。
1、門市回收：即包裝經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立回收門市部進(jìn)行回收。
2、上門回收：即包裝經(jīng)營(yíng)單位定時(shí)定點(diǎn)到各回交單位進(jìn)行回收。
3、流動(dòng)回收：即包裝經(jīng)營(yíng)單位不定期到各個(gè)地段進(jìn)行回收。
4、委托回收：即包裝經(jīng)營(yíng)單位委托其它單位或個(gè)人進(jìn)行代收。
5、柜臺(tái)回收：即零售，批發(fā)商場(chǎng)（店）在出售商品時(shí)折價(jià)向顧客回收。
6、對(duì)口回收：大宗專用包裝由進(jìn)貨單位或用戶直接把包裝回交給經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)廠家。
7、周轉(zhuǎn)回收：即各生產(chǎn)廠家、商品經(jīng)營(yíng)部門內(nèi)部使用的包裝周轉(zhuǎn)箱（桶），采取一定的制度或經(jīng)濟(jì)手段組織定向周轉(zhuǎn)
回收。
8、定點(diǎn)回收：即在城鎮(zhèn)居民區(qū)、街道、工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、群眾團(tuán)體、寫字樓、公園、劇院、車站、碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)置不同型號(hào)、不同類別的“生態(tài)箱”、“生態(tài)桶”或“生態(tài)袋”，由專門的回收單位負(fù)責(zé)按紙、木、金屬容器、玻璃、塑料分類進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定專人回收。
9、押金回收：凡應(yīng)回收的包裝資源，各商品經(jīng)營(yíng)單位在出售商品時(shí)，可采用收取押金的方式，保障如數(shù)回收。
10、獎(jiǎng)勵(lì)回收：各單位、各部門、各機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部均可采取提成獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，激勵(lì)有效回收。
第三十三條 回收分級(jí)原則。
1、一級(jí)回收包裝：即不加修整或稍加修整即可原物復(fù)用的包裝。
2、二級(jí)回收包裝：即有些破損，但經(jīng)過修補(bǔ)加工可達(dá)到原物復(fù)用的包裝。
3、三級(jí)回收包裝：即破損較多，無原物復(fù)用價(jià)值，但可作為改制原材料或其它用途的包裝。
4、等外包裝：即只能作回爐料處理的包裝。
第三十四條 回收包裝資源的儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
1、對(duì)回收來的包裝資源應(yīng)作好儲(chǔ)存、清洗、分類、整理打包等工序；避免雨淋、曝曬、受潮、蟲蛀和污染。
2、危險(xiǎn)品包裝應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
3、可降解塑料包裝制品與非降解塑料包裝制品也應(yīng)分開儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
4、運(yùn)輸回收包裝的車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。
第五章 包裝資源回收復(fù)用品種與復(fù)用辦法及復(fù)用的技術(shù)要求
第三十五條 回收和復(fù)用包裝的品種。
1、紙包裝：即瓦楞紙箱、硬紙板箱、紙夾板、各類紙袋、各類紙盒、紙漿模塑制品、蜂窩紙板制品、紙托盤等。
2、木包裝：即普通木箱、框架木箱、膠合板箱（桶）、纖維板箱、運(yùn)輸包裝木制托盤等。
3、塑料包裝：根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定、調(diào)整并公布廢棄塑料制品強(qiáng)制回收利用目錄的要求，凡列入回
收目錄的塑料包裝或容器可回收利用；未列入回收目錄的則禁止回收利用，均按包裝廢棄物的辦法處理。
4、金屬包裝：即薄鋼板桶、鍍鋅鐵桶、鋁桶、鐵塑復(fù)合桶等。
5、玻璃包裝：即各類玻璃酒瓶、飲料瓶、罐頭瓶、醫(yī)藥瓶等。
第三十六條 包裝復(fù)用的辦法。
1、原廠復(fù)用，即把完整無損或雖有破損，但經(jīng)過修整能夠重新使用的包裝，供給原商品生產(chǎn)廠家使用。
2、同類通用，即對(duì)統(tǒng)一規(guī)格尺寸的包裝，在生產(chǎn)同類商品的廠家通用。
3、異廠代用：即將原廠家暫不用的回收包裝，通過試裝、套裝，改作異廠使用。
4、改制包裝，即將破損較多，或找到原物復(fù)用銷路的包裝作原材料，按使用單位要求的規(guī)格尺寸重新制作包裝。
5、改制其它產(chǎn)品，即利用回收包裝作原材料改制其它產(chǎn)品，使之廢物利用，一物多用，變廢為寶。同時(shí)，還可從回收的相關(guān)廢棄塑料中重新提煉柴油和汽油或其它有用物質(zhì)，讓其重歸大自然。
6、原制品再生，即利用回收包裝作原材料生產(chǎn)同類或不同規(guī)格的包裝產(chǎn)品。
7、能量回收，即將包裝廢棄物在焚化處理時(shí)所產(chǎn)生的熱能加以充分利用。
第三十七條 復(fù)用包裝的技術(shù)要求。
1、復(fù)用紙包裝的技術(shù)要求：
①原箱復(fù)用的瓦楞紙箱應(yīng)符合國標(biāo)GB6544三類紙箱的規(guī)定，材質(zhì)和粘合度應(yīng)符合國標(biāo)GB6543的規(guī)定。
②修復(fù)紙箱
應(yīng)保持箱身堅(jiān)硬、干燥、不潮不霉，箱身無腰折，箱角無塌陷、箱身和蓋底均完整無缺，不脫釘、不缺層、不脫層。紙箱
內(nèi)外清潔、無污染、箱外標(biāo)志齊全清晰。
③改制紙箱的箱型、尺寸偏差、箱體質(zhì)量、箱面印刷、接頭釘（粘）合、壓痕質(zhì)量、搖蓋質(zhì)量等均要求符合國標(biāo)
GB6543的規(guī)定，有關(guān)類別的項(xiàng)目應(yīng)不低于三類紙箱的規(guī)定。
④修復(fù)、改制紙箱的含水率達(dá)到14±4%范圍，其表面防潮處理根據(jù)供需雙方協(xié)定進(jìn)行。
⑤修復(fù)、改制紙箱的抗壓強(qiáng)度、耐沖擊強(qiáng)度、堆碼強(qiáng)度等機(jī)械性技術(shù)要求，以及在具體產(chǎn)品使用瓦楞紙箱時(shí)，按其相
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)的規(guī)定執(zhí)行，或由供需雙方商定。
2、復(fù)用木包裝的技術(shù)要求：
①回收復(fù)用木箱、框架木箱應(yīng)分別符合國標(biāo)GB7284和GB12464二等木箱的規(guī)定。修整和加工改制時(shí)應(yīng)剔除其中不合格的材料。
②修復(fù)木箱箱板、其箱板材質(zhì)應(yīng)符合國標(biāo)GB12464二等木箱的要求，允許采用挖、補(bǔ)、拼等方法剔除不合格材料。箱身、箱蓋、附件應(yīng)完好無缺，箱框釘合牢固，木箱內(nèi)外清潔、無污染，標(biāo)志齊全清晰。
③改制木箱的箱型、尺寸偏差、拼合、釘接、拼板、箱帶、箱柄提帶、加固、花格箱的板料間距等技術(shù)條件，以及框架木箱應(yīng)符合國標(biāo)GB7284的規(guī)定，其
它木箱應(yīng)符合國標(biāo)GB12464的規(guī)定。
④復(fù)用木箱的含水率和機(jī)械性能（項(xiàng)目與紙箱相同），在具體產(chǎn)品使用木箱的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求中的規(guī)定執(zhí)行，或由供需雙方商定。
⑤回收復(fù)用膠合紙箱（桶）、纖維板箱（桶）本身的材質(zhì)應(yīng)符合國標(biāo)GB738、GB1349、GB1923等的規(guī)定方能復(fù)用。修復(fù)和改制膠合板箱（桶）、纖維板箱（桶）的技術(shù)要求，在具體產(chǎn)品使用這類包裝時(shí)，按其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求的規(guī)定執(zhí)
行，或由供需雙方商定。
3、復(fù)用塑料包裝的技術(shù)要求：
①回收復(fù)用塑料包裝本身必須符合國標(biāo)GB5737-5739、GB8946、GB8947、GB10454、GB10806的規(guī)定，鈣塑瓦楞箱應(yīng)符合國標(biāo)GB6890規(guī)定。
②復(fù)用各種塑料桶、箱必須完整無損，內(nèi)外清潔、標(biāo)志齊全清晰。
③復(fù)用塑料閉口桶，其桶蓋等附件應(yīng)齊全無損，密封性好。
④復(fù)用各種塑料食品包裝，必須經(jīng)過清洗消毒，其衛(wèi)生條件必須符合國標(biāo)GB9681-9693食品包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
⑤國家規(guī)定已列入可回收復(fù)用目錄的塑料包裝，生產(chǎn)者應(yīng)按照國標(biāo)GB/T16288-1996的規(guī)定在所生產(chǎn)的塑料包裝制品上標(biāo)上應(yīng)回收的標(biāo)志，可降解塑料包裝標(biāo)上“可降解”的標(biāo)志。
4、復(fù)用金屬包裝的技術(shù)要求：
①回收復(fù)用閉口鋼桶應(yīng)符合國標(biāo)GB2001的技術(shù)要求。其它金屬桶本身必須符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定方能復(fù)用。
②復(fù)用的金屬桶必須經(jīng)過整形、除銹、清洗、脫漆、涂布等加工程序，使之整舊如新，無凹癟、漆膜起皺等缺陷。桶內(nèi)潔凈、無銹、無渣和無其它雜質(zhì)。
③復(fù)用金屬桶口的配件應(yīng)裝配齊全，密封性好。
④復(fù)用金屬桶必須不滲不漏，不滲漏檢驗(yàn)氣壓和水壓試驗(yàn)符合國標(biāo)GB325及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5、復(fù)用玻璃包
裝的技術(shù)要求：
①回收復(fù)用各種玻璃瓶（罐）包裝容器應(yīng)符合國標(biāo)GB4544-1996、GB2638、GB2639及GB6552等標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求。對(duì)規(guī)定有使用期限的受壓玻璃容器，超過使用期限的不能回收，只能作廢棄玻璃原材料處理。
②復(fù)用各種玻璃瓶（罐）包裝容器要求必須新配置完整、密封性強(qiáng)的瓶蓋、瓶塞等附件。
③復(fù)用各種玻璃瓶（罐）包裝容器必須經(jīng)過清洗、消毒處理，其衛(wèi)生條件必須達(dá)到相關(guān)產(chǎn)品包裝衛(wèi)生條件要求。
6、復(fù)用和綜合利用其它包裝產(chǎn)品的技術(shù)要求由供需雙方商定。 第三十八條 復(fù)用包裝的試驗(yàn)方法。
1、復(fù)用包裝根據(jù)包裝種類及需要，應(yīng)進(jìn)行原材料性能試驗(yàn)，如有必要可進(jìn)行包裝強(qiáng)度試驗(yàn)。
2、復(fù)用包裝其空包裝抗壓強(qiáng)度按國標(biāo)GB4857.3的規(guī)定執(zhí)行。
3、復(fù)用包裝共空包裝抗壓強(qiáng)度按國標(biāo)GB4857.4的規(guī)定執(zhí)行。
4、復(fù)用包裝耐沖擊強(qiáng)度強(qiáng)度按國標(biāo)GB4857.5的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 復(fù)用包裝檢驗(yàn)規(guī)則。
1、復(fù)用包裝以相同規(guī)格、相同材料、相同工藝的同一生產(chǎn)日期的產(chǎn)品為一批，在交貨時(shí)按本《辦法》和訂貨合同的規(guī)
定進(jìn)行驗(yàn)收檢查。
2、復(fù)用包裝隨機(jī)抽樣每批次500只以上，不少于10只，101-499只不少于5只，100只以下的小批量產(chǎn)品不得少于2只。
3、本《辦法》規(guī)定復(fù)用包裝如果有2項(xiàng)（引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的每個(gè)單項(xiàng)視為一項(xiàng)）抽樣時(shí)不相符，則加倍抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)仍有2項(xiàng)不合格時(shí)，本批復(fù)用包裝產(chǎn)品則定為不合格產(chǎn)品。
第四十條 復(fù)用包裝的包裝方式和要求。由供需雙方商定，其儲(chǔ)存方式與第三十四條相同。
第六章 包裝廢棄物的處理
第四十一條 包裝廢棄物的處理原則。
1、為加強(qiáng)包裝廢棄物的處理，全國各大中城市凡有條件的均應(yīng)建立專門的回收處理機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)。
2、在對(duì)一般包裝廢棄物處理時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)分離、分類管理，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源的原則，盡可能綜合利用或作回爐處理，確實(shí)無法利用的方予最終處理。其最終處理必須交專門的回收處理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
3、包裝廢棄物的處理應(yīng)及時(shí)，并符合我國乃至國際環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。
4、包裝廢棄物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理，應(yīng)將有害包裝廢棄物和無害包裝廢棄物加以分離，并分別嚴(yán)格按各自的技術(shù)要求進(jìn)行處理。
5、包裝廢棄物在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理過程中，應(yīng)針對(duì)廢棄物各自不同性質(zhì)采取有效的防護(hù)措施，確保操作人員的安全，防止發(fā)生意外事故或其它危害。
第四十二條 包裝廢棄物處理的技術(shù)要求。
1、無毒害的包裝廢棄物可采取焚燒的辦法處理，在焚燒時(shí)應(yīng)防止污染環(huán)境、散發(fā)惡臭，并盡可能回收利用其在焚燒時(shí) 產(chǎn)生的熱能。
2、附著有爆炸污染的包裝廢棄物應(yīng)在消除爆炸物后方能進(jìn)行焚燒或填埋處理。
3、有害包裝廢棄物在堆積、運(yùn)輸和處理時(shí)應(yīng)有明顯標(biāo)志。
4、盛裝過農(nóng)藥或其它毒害品的包裝廢棄物在未作無害處理的條件下，只能作填埋處置。這類包裝廢棄物在填埋時(shí)，應(yīng)注意含水率必須≤85%，填埋場(chǎng)地必須進(jìn)行防滲漏處理，防止污染地面水和地下水，同時(shí)還必須當(dāng)時(shí)蓋上，不得污染環(huán)境、散發(fā)惡臭及產(chǎn)生生物污染。此外，填埋的場(chǎng)地與設(shè)施應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保部門批準(zhǔn)。
5、包裝廢棄物的堆積、運(yùn)輸和處理應(yīng)用專用場(chǎng)地和設(shè)施，防止雨淋、潮濕、霉變、滲漏、飛揚(yáng)、外泄及產(chǎn)生惡臭和污染。
第七章 獎(jiǎng)懲原則
第四十三條 不論任何單位或個(gè)人所研制開發(fā)出有利回收利用的包裝新材料、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新工藝、新產(chǎn)品，除了他們應(yīng)該享有的專利權(quán)外，建議各級(jí)政府有關(guān)主管部門和相關(guān)行業(yè)管理組織還應(yīng)給予其相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 凡在包裝廢棄物回收利用和最終處理過程中，也不論單位或個(gè)人，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、消除污染、節(jié)約資源、有利于人體健康以及推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和“綠色包裝工程”的實(shí)施而作出突出貢獻(xiàn)者，建議各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)給予相應(yīng)和稅收優(yōu)惠政策與資金方面的扶持。
第四十五條 對(duì)宣傳報(bào)導(dǎo)的推廣新型包裝科研成果和包裝廢棄物處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)新聞媒體應(yīng)適當(dāng)少收或免收其廣告宣傳費(fèi)用，以示扶持和鼓勵(lì)。
第四十六條 凡不注重研究開發(fā)包裝新材料和包裝新產(chǎn)品、不注重包裝資源的回收和綜合利用、不注重環(huán)境保護(hù)的包裝生產(chǎn)企業(yè)（含相關(guān)科研院所），各級(jí)政府主管部門和相關(guān)行業(yè)管理組織，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其宏觀管理，或讓其關(guān)停并轉(zhuǎn)，或調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有的還應(yīng)依據(jù)其對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境污染的程度與情節(jié)輕重施以必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并予及時(shí)曝光，以從根本上保證資源的有效節(jié)約和杜絕廢棄包裝污染源的產(chǎn)生。
第八章 附則
第四十七條 本《辦法》由中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì)、中國包裝總公司提出并歸口管理，并承擔(dān)對(duì)本《辦法》的解釋權(quán)。
第四十八條 本《辦法》由中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì)包裝資源綜合利用委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，并在中國包協(xié)、中國包裝總公司授權(quán)下負(fù)責(zé)本《辦法》的具體組織實(shí)施工作。
第四十九條 各極地方行政管理部門、包裝部門、包裝行業(yè)組織以及中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì)各相關(guān)專業(yè)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本《辦法》所提出的基本原則和要求，盡快制定出各自相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則，各地區(qū)或各專業(yè)委員會(huì)原所制定的有關(guān)地方性包裝廢棄物回收利用管理規(guī)則，如同本《辦法》相抵觸時(shí)，應(yīng)以執(zhí)行本《辦法》為準(zhǔn)。與此同時(shí)，各地行政主管部門還應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和在資金上的適當(dāng)支持，以加強(qiáng)對(duì)包裝資源回收利用、加工改制及包裝廢棄物處理與環(huán)境的保護(hù)。
第五十條
本《辦法》自1999年1月1日起，隨同國標(biāo)GB/T16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用——通則》一并在全國范圍內(nèi)貫徹實(shí)施。
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